Коррупционные правонарушения в сфере закупок

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Необходимо учитывать, что при проведении проверок в указанной сфере прокурорами выявляются нарушения, связанные с фактами: выполнения государственного контракта аффилированными лицами заказчика; осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе; необоснованного завышения цен на приобретаемые товары (работы и услуги); оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с применением критериев, не предусмотренных конкурсной документацией; участия в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Существует нескольких основных способов злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов.

Первый способ – систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц, то есть аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности.

Второй способ – ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок. К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.

Основными мошенническими механизмами при осуществлении государственного (муниципального) заказа, а также при реализации схем, направленных на ограничение (устранение) конкуренции в сфере государственных закупок, являются картельные сговоры на торгах, так называемое тендерное рейдерство, и иные нарушения антимонопольных требований в ходе организации торгов, а также предоставление фиктивного финансового обеспечения (банковских гарантий) в ходе конкурсных торгов.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок предусмотрена статьями 200.4 (злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), 205.5 (подкуп работника контрактной службы, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг), 304  (провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В отдельных случаях действия злоумышленников могут квалифицироваться по статье 159 УК РФ (мошенничество).

Прокурор района                                                               

советник юстиции                                                                        Э.А. Худяков

 И.о заместителя прокурора Родионово-Несветайского района поддержал государственное обвинение в суде

Новошахтинский районный суд Ростовской области, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем – И.о заместителя прокурора Родионово-Несветайского района Сквирко Р.В., вынес приговор в отношении 28-летнего жителя сл. Большекрепинской Родионово-Несветайского района Ростовской области.

Он признан виновным по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

В суде установлено, что гражданин, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился в частном домовладении в сл. Большекрепинская Родионово-Несветайского района Ростовской области, где на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений у него возникла ссора с матерью бывшей сожительницы. В результате нанесения со значительной силой множество ударов руками и ногами в область головы и туловища, он причинил ей телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы.

После нанесенных ударов, 28-летний житель продолжил выпивать спиртное и слушать музыку. От полученных травм женщина скончалась.

Суд приговорил подсудимого к 5 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, а также выплаты штрафа в размере 10 тыс. рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района                                                                           Э.А. Худяков

Памятка по дропперам

Памятка по дропперам. Скачать (формат -.pdf)

По иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал администрацию Вольно-Донского сельского поселения Морозовского района устранить нарушения законов в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законов в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания выявлены нарушения законов, допущенные администрацией Вольно-Донского сельского поселения Морозовского района при эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины на водотоке поверхностного водного объекта р. Сухой, протяженностью 500 м.

С целью устранения нарушений закона главе администрации Вольно-Донского сельского поселения Морозовского района природоохранной прокуратурой внесено представление, вместе с тем, органом местного самоуправления исчерпывающий комплекс мер не принят, нарушения не устранены.

В связи с этим, природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Морозовский районный суд, решением которого исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу.

Помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора А.П. Ярошенко